最近,我们袁骆村村民看到西安浐灞生态区管委会、未央区徐家湾街道办事处和我们村村委会党支部的联合《通告》,叫我们在1月6日到村委会选房。还没有完工的房怎么能选呢?全部都只是一个砖混结构的空壳,没有安门窗,没有装电梯,没通水没通电,根本不具备交付的条件,我们就是选了也不能收拾装修。政府叫我们选房,只是给社会一个安置房已经交付的假像,欺骗社会,欺骗舆论。未央区徐家湾街道办事处是2011年4月1日对我们村进行拆迁“改造”的,政府承诺,拆除我们的住房,我们在外过渡不超过三十个月。但从2011年4月1日到现在,已经八十个月了,安置房还不能完工,我们多次催问上访请愿,政府就强迫我们选根本没有完工、不具备交付条件的房。我们村绝大多数村民表示不能接受,不能选取这样的安置房。
我们的住房、村子被拆除后,村民各自四处找房居住,叫做过渡。政府每月给村民支付过渡费,超过过渡期,过渡费根据超过的年限按一定的比例递增。我们已经过渡80个月了,超过过渡期50个月,不要说超期的过渡费了,政府已经四年没有给我们支付过渡费了,拖欠我们全体村民过渡费共达8千多万元。我们的土地被政府征用“储备”,住房被拆除,租房住要付租金,吃穿一切用度钱从哪里来?政府四年不发过渡费,我们靠什么生活?
政府对我们村进行“城中村改造”,给我们村民每人补偿20平方米的门面房,承诺门面房30个月交付。这些门面房不由村民各自经营,而由村委会集体经营,给村民分红,作为村民维持生活的主要经济来源。现在门面房超过交付期50个月,我们没有获得分毫红利,政府应该补偿我们的这部份损失。
2011年4月,未央区徐家湾街道办事处开始对我们袁骆村进行城中村“改造”时,并没有得到西安市政府的批准,“改造”进行了两年多后,我们村的土地已经被征用了,房屋已经遭拆除了,街道办才取得了市政府的批准文件。未央区徐家湾街道办事处为什么先斩后奏,未批先行,急于对我们村进行“城中村改造”呢?答案很简单,很明显,就是为了掠夺地皮!这种掠夺暴利太丰厚了!
西安市政府规定,进行“城中村改造”的村子条件之一,是村民人均耕地不足0.3亩,在2011年年初,我们村还有耕地近一千亩,1913口村民,人均还有0.5亩多,而村委会村党支部与街道办串通一气,将我们村的人口虚报为3950人,这样人均土地就不足0.3亩,达到了进行“城中村改造”的这项条件。 借“城中村改造”的美名,我们村的近千亩耕地被浐灞管委会征用,每亩村民得到的补偿是14万元。这些土地的市场交易价每亩至少有七八百万元,你看这其中的差价有多大!政府几乎就是不花钱,就征走了这些土地,这简直就是抢么!这些土地现在一部分已经倒卖或开发,还有一部分闲置,政府称为“土地储备”,被圈占、倾倒垃圾或荒芜,已经七八年了。我们村民见状无不心痛气愤。哪个朝代,那个党统治时期会出现这样大规模掠夺、荒废资源的罪行?这到底是怎么一回事?谁应该对这样的罪行负责?这些人怎么就不被追究罪责?
土地的巨大利益还不止这一项。我们村村民庄基及村集体设施、公共设施占地416亩,政府建33层的高楼安置我们,只用了四五十亩,还腾出约350亩供浐灞管委会倒卖或开发,这又是数以十亿计的一笔进账。
进行这样的“城中村改造”,事关全体村民最重大、最切身的利害,政府没有召开过村民大会,而是把所谓的“村民代表”拉到陕南的柞水县、四川的九寨沟、西昌等地开会,威逼利诱,迫使这些“村民代表”签字同意进行这样的“城中村改造”。
至于说政府在拆迁“改造”中的那些非法手段,那都用上了,威胁、恐吓、殴打、垃圾堵路、打手封村、停水停电、威胁在本区工作的人员、绑架强拆、截访、关押等等,就差架机关枪了。村民王智成是个中共老党员,2011年6月在家被拆迁办雇佣的打手打伤,送医院救治后住房和开办的小商店遭强拆,家中及商店的一切物品被砸埋。王智成及其家人报案,警方一直没有查处。受害人要提起法律诉讼追究凶手,律师不敢接案,说拆迁是政府搞的,有规定,这类案子一律不许受理。王智成不久后含恨而亡。超过过渡期后,村民王毅多次到村委会、街道办讨要过渡费和门面房的分红。2015年8月,他再次到村委会追讨,在村委会的开发商报警,浐水西路派出所警察将王毅带走,拘留了10天,罪名是破坏公共设施。2013年7月,村民唐功强、王民才、郭菊红等8人到北京上访,被抓进久敬庄拘留了7天。
说到上访,村民们就差到联合国了。仅集体到北京上访就至少有4次,其它诸如到未央区、浐灞管委会、西安市、陕西省的党委、政府、纪检委、土地局、拆迁办等机构上访不计其数。强行“改造”拆迁及拆迁后形成的严重问题,一件都没有解决。村民们真是叫天天不应,呼地地不灵,走投无路。
徐家湾街道办、浐灞管委会和村“两会” 限时要求村民选房的《通告》,大多数村民表示不能接受。街道办书记杨宏刚威胁说:“不选,我就带一百警察,二百保安收拾你们!”这使村民更加人心惶惶。二百多村民不顾威胁和寒冷,被迫于2018年1月2日再次到陕西省政府请愿。村民们向省政府信访接待人员递交了《请愿书》,有930多个村民的联名签字。我们向省政府提出的要求是:
制止强迫我们选取未完工的安置房的无理做法;
立即支付拖欠四年的过渡费;
立即支付我们的门面房分红;
停止一切打压迫害村民的行径。
西安市未央区徐家湾街道办事处袁骆村全体签字村民
2018年1月2日