（维权网信息员于富民报道）2013年年6月24日上午，二百多西安中堡村村民到中共陕西省委上访，要求政府按承诺的地点给我们建安置楼。以下是他们发给本网的上访诉求说明：
西安中堡村村民不接受政府违约的安置楼
我们中堡村在拆迁改造前已经有四个村民小组转为城市居民。2009年12月，莲湖区政府开始对我们村进行城中村综合改造，说白了，就是给我们村民建高层楼安置，腾出的地皮政府的开发公司建商住楼倒卖牟利。当时莲湖区政府拆迁办在宣传资料上白纸黑字写得很明白：“社区居民安置楼位于村口主干道规划路北侧。”也就是临近东西向的红光路。可是到了2011年我们村民就发现，给我们的安置楼建在了原村子的最西头，完全不在政府承诺的范围内，距政府承诺的范围有二三百米远。临近红光路和汉城路的区域，都建了供出售的商住楼；三十层高的安置楼间的距离，只有二三十米，只有国家建筑规定的三分之一。
居民们向拆迁指挥部提出这些问题，指挥部根本就不理睬。2011年1月29日是农历腊月二十七，近百名居民堵了村北的红光路，数十个警察将村民驱散，枣园派出所警察把村民张麦运抓走，关了七天。两年多来，我们就安置楼的问题，不断到莲湖区、西安市政府上访，到陕西省政府集体上访就有六次。
拆迁办承诺的过渡期是30个月，到2013年6月，过渡期已超过一年，村民接到通知，7月4日有三栋安置楼开始给村民交房，安置楼还是政府违约在村西头建的安置楼。700多户村民拒绝接受违约的安置楼。
中堡村全体居民户
2013年6月24日
附 以前有关中堡村征地拆迁改造的文章
1、 莲湖区政府要在我们身上剥几层皮？
我们西安市中堡村一组、二组有260多户，600多村民。2009年3月，莲湖区政府决定对我们村进行城中村改造，拆除原有村子，给我们盖高层安置楼，对拆除我们的原有住房补偿的政策是：只对村民的楼房两层半拆一还一（拆除一平方米安置补偿一平方米），拆除超过两层半的部分，每平方米最多补偿320元。安置楼每层多少户协议上没写明，在商讨时村民代表提出四到六户，负责我们村城改工作的莲湖区城改办副主任薛军说，每层四到六户不行，六到八户可能。村民代表回来给村民说的是每层六到八户，村民们也就以此为依据。拆迁后的过渡期为三十个月。2010年1月我们村拆迁完毕，村民们四处过渡，安置房开始建造。
到了2011年5月，在安置楼工地干活的村民发现，正在建造的三栋安置楼，有两栋每层11户，一栋每层9户。每层这么多密集的户数，就像蚁窝蜂房一样，严重影响了房屋的光照、通风，危及安全，有些户门势必互相挤碰，使用不便。已转为非农业户口的其他四个组的安置房，也存在这样的问题。这是政府公然的欺诈、违反承诺的行为！是政府和开发商合谋对村民的又一次耍弄和损害，为的是在安置楼里塞进更多的村民住户，减少安置楼数，腾出更多的地皮建造更多的商品住宅楼。我们不能容忍这种欺骗和损害，找开发商质问。
对我们村进行“改造”的总开发商是宏府集团，宏府集团原是莲湖区政府的建筑队，经过二十来年的发展演变，已成为官商不分公私不分融为一体的建筑巨无霸。承建安置房工程的是宏府集团的子公司宏盛公司。在村民的质问、抗争下，宏盛公司老板杨震多次承认村民的安置楼每层9户、11户是错误的，但楼主体已经建起来了，不可更改，可以对安置房再进行赔偿，每套房赔偿金额由起初的8000元增加到15000元，但是村民们不答应，认为这种“赔偿”也是事先预谋的一步，远不能弥补我们受到的损害，更重要的是，我们受到的这种欺瞒耍弄损害太多了，我们承受不了，我们坚决要求莲湖区城改办按承诺，给我们兑现每层6至8户的安置房！村委会和开发商为此又把村民代表带到长安区沣峪口一家宾馆开会，要求代表同意开发商货币赔偿的方案，并给个代表5000元，代表们没有同意。我们村民集体到莲湖区政府城改办、区政府信访室上访，到西安市信访接待中心上访两次，2012年1月10上午，150多位村民冒着严寒到陕西省政府，撑起多幅标语，表达我们的诉求。省政府信访办叫来了中共西安市委陈书记，陈书记当着村民的面表示：“一定尽快安排各方妥善处理。”
我们村是个老村子，位于西安西郊现在的丰镐路与汉城路交叉的药厂十字西南角，解放前叫永宁堡，后改名叫中堡村。解放后，政府建西安化工厂、焦化厂、制药厂，开马路、建一些单位的家属区等等，不断征用我们的耕地，我们的耕地越来越少，政府的征地补偿非常低，有些征地安排一些村民到工厂干活，这些年这些工厂纷纷停产倒闭，到工厂干活的村民许多只领到很少的了断费
1992年，西安市煤气公司建煤气站，征用我们村的200多亩土地，煤气公司说有对村民相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是，由莲湖区农副局、土地局、民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室，对我们村因这次征地而转为非农业户口的72户149人，其中有年龄在16至49岁间，应该安置工作的52人，既没有工作安置，也没有资金补偿。安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊，占去给了这些官员冒名顶替的亲友，安置资金被挪用或贪污挥霍。
我们失去了土地，失去了工作，只好把庄基地上的平房拆了，尽庄基地的大小建成二层至五层的楼房，以招收房客收房租维生，房租收入占全村村民总收入的百分之七八十。现在政府又对我们村进行“改造”，把好端端的楼房拆了，只给安置两层半的面积，把全体村民赶到三十多层的高楼上去。这次改造，政府把我们村仅剩的206亩土地征用，每亩补偿143000多元，总共2150万元；我们村所占的400多亩地皮，政府建安置楼、学校、幼儿园等占地108亩，腾出的地皮供莲湖区政府的宏盛公司开发，宏盛公司在路边设立多幅大型广告牌，又登报又散发小广告，大肆宣传要“打造120万平方米国际都会区”，定名为“宏府鲲翔九天”，这些建筑的底部三四层为商铺，就按商住楼每平方米6800元均价计算，120万平方米销售总收入就是81亿多元！
政府还不满足，还把安置楼建得很密集，把每层六至八户改成十一户，以减少安置楼数，腾出更多的地皮搞开发；把安置楼建在位置不好的西部、北部，开发的商住楼建在临近汉城路、阳光少受遮挡、夏天少受西晒的东部、南部……。一切都由政府说了算，一切都由政府定夺，政府对我们的算计有个够没有？我们农民遭受的损害有个完没有?政府要在我们村民身上剥几层皮？
2009年村委会为“城中村改造”曾召开过动员大会，许多村民在会上对村务、财务、城中村改造提出了许多不可回避的重要问题，村委会无法解答、不做解答，无言可对，动员会没有开下去。接着就采取开村民代表会的办法执行。我们村的“村民代表”是怎么产生的？村委会把每十户编为一个组，给每个村民发一份“选票”，上面写着本组十户户主的姓名，由村民在认可为代表的户主姓名旁画圈，这些“选票”收回后，村委会就公布“当选”为各组代表的人员姓名。这种“选举”不是在召开大会或小会的场合进行的，也没有在村民的监督下检票、唱票，许多村民对这种“选举代表”结果的真实性、“代表”的资格提出质疑。
2009年12月28号、29号，数百村民连着堵了药厂十字两天，反对政府如此对我们村拆迁“改造”。碑林区政府负责城中村改造的副区长张秦到堵路现场，反复说城中村改造是为了提高村民的生活水平，政府一定要把安置楼建好，把配套设施搞好，把村民们安置好。天花乱坠，信誓旦旦。政府就是这样提高我们的生活水平，就是这样建好安置楼的吗？
西安市莲湖区枣园街道办事处中堡村全体上访村民
2012年1月11日
2、西安中堡子村民十五年生活无着落
2009年5月4日上午，西安市莲湖区中堡子村的80多位村民，再次到西安市政府上访，他们围堵住市政府大门，要求解决土地被征用后十五年生活无着的问题。这时来了五六个警察，把上访的女村民石秀云连拉带扯，强行塞进一辆警车中，车号陕A3396警。其它上访的村民急忙围到警车旁，质问警察为什么抓人，要求放人。经过村民十几分钟的据理力争和围堵，石秀云获得释放。
村民们说，他们上访实属无奈，已经15年了。1992年，西安市煤气公司建煤气站，征用这个村的200多亩土地，到1994年，将这个村的495人由农村户口转为城市户口，西安市煤气公司对村民制订了相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是，由莲湖区农副局、区土地局、区民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室，对这个村已转户的72户149人，其中有年龄在16至49岁间，应该安置工作的52人，既没有工作安置，也没有资金补偿。据村民们掌握的情况，当时政府和市煤气公司对这72户村民也有工作安置名额和资金安置款项，但工作安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊，占去给了这些官员冒名顶替的亲友，安置资金被挪用或贪污挥霍。这72户大多为女儿户，即原生长在中堡子村，后结婚，但按照当时的政策规定，农村户口的村民，与城市户口的配偶结婚后，户口不能转为城市户口，所以户口一直落在中堡子村，参加村里的劳动和分配。这既没有工作安置，也没有资金补偿72户村民，失去了土地，没有工作，也不能参加村里的劳动和分配，生活无着落，已经十五年了。村民们从1994年开始上访，已经有十五年了。从街道办事处到区、市、省，从党委到政府、人大，不知上访了多少次。他们要求，或恢复农村户口，获得村民待遇，或保持城市户口，给予安排工作或资金补偿。
愚夫
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西安中堡村村民不接受政府违约的安置楼
我们中堡村在拆迁改造前已经有四个村民小组转为城市居民。2009年12月，莲湖区政府开始对我们村进行城中村综合改造，说白了，就是给我们村民建高层楼安置，腾出的地皮政府的开发公司建商住楼倒卖牟利。当时莲湖区政府拆迁办在宣传资料上白纸黑字写得很明白：“社区居民安置楼位于村口主干道规划路北侧。”也就是临近东西向的红光路。可是到了2011年我们村民就发现，给我们的安置楼建在了原村子的最西头，完全不在政府承诺的范围内，距政府承诺的范围有二三百米远。临近红光路和汉城路的区域，都建了供出售的商住楼；三十层高的安置楼间的距离，只有二三十米，只有国家建筑规定的三分之一。
居民们向拆迁指挥部提出这些问题，指挥部根本就不理睬。2011年1月29日是农历腊月二十七，近百名居民堵了村北的红光路，数十个警察将村民驱散，枣园派出所警察把村民张麦运抓走，关了七天。两年多来，我们就安置楼的问题，不断到莲湖区、西安市政府上访，到陕西省政府集体上访就有六次。
拆迁办承诺的过渡期是30个月，到2013年6月，过渡期已超过一年，村民接到通知，7月4日有三栋安置楼开始给村民交房，安置楼还是政府违约在村西头建的安置楼。700多户村民拒绝接受违约的安置楼。
中堡村全体居民户
2013年6月24日
附 以前有关中堡村征地拆迁改造的文章
1、 莲湖区政府要在我们身上剥几层皮？
我们西安市中堡村一组、二组有260多户，600多村民。2009年3月，莲湖区政府决定对我们村进行城中村改造，拆除原有村子，给我们盖高层安置楼，对拆除我们的原有住房补偿的政策是：只对村民的楼房两层半拆一还一（拆除一平方米安置补偿一平方米），拆除超过两层半的部分，每平方米最多补偿320元。安置楼每层多少户协议上没写明，在商讨时村民代表提出四到六户，负责我们村城改工作的莲湖区城改办副主任薛军说，每层四到六户不行，六到八户可能。村民代表回来给村民说的是每层六到八户，村民们也就以此为依据。拆迁后的过渡期为三十个月。2010年1月我们村拆迁完毕，村民们四处过渡，安置房开始建造。
到了2011年5月，在安置楼工地干活的村民发现，正在建造的三栋安置楼，有两栋每层11户，一栋每层9户。每层这么多密集的户数，就像蚁窝蜂房一样，严重影响了房屋的光照、通风，危及安全，有些户门势必互相挤碰，使用不便。已转为非农业户口的其他四个组的安置房，也存在这样的问题。这是政府公然的欺诈、违反承诺的行为！是政府和开发商合谋对村民的又一次耍弄和损害，为的是在安置楼里塞进更多的村民住户，减少安置楼数，腾出更多的地皮建造更多的商品住宅楼。我们不能容忍这种欺骗和损害，找开发商质问。
对我们村进行“改造”的总开发商是宏府集团，宏府集团原是莲湖区政府的建筑队，经过二十来年的发展演变，已成为官商不分公私不分融为一体的建筑巨无霸。承建安置房工程的是宏府集团的子公司宏盛公司。在村民的质问、抗争下，宏盛公司老板杨震多次承认村民的安置楼每层9户、11户是错误的，但楼主体已经建起来了，不可更改，可以对安置房再进行赔偿，每套房赔偿金额由起初的8000元增加到15000元，但是村民们不答应，认为这种“赔偿”也是事先预谋的一步，远不能弥补我们受到的损害，更重要的是，我们受到的这种欺瞒耍弄损害太多了，我们承受不了，我们坚决要求莲湖区城改办按承诺，给我们兑现每层6至8户的安置房！村委会和开发商为此又把村民代表带到长安区沣峪口一家宾馆开会，要求代表同意开发商货币赔偿的方案，并给个代表5000元，代表们没有同意。我们村民集体到莲湖区政府城改办、区政府信访室上访，到西安市信访接待中心上访两次，2012年1月10上午，150多位村民冒着严寒到陕西省政府，撑起多幅标语，表达我们的诉求。省政府信访办叫来了中共西安市委陈书记，陈书记当着村民的面表示：“一定尽快安排各方妥善处理。”
我们村是个老村子，位于西安西郊现在的丰镐路与汉城路交叉的药厂十字西南角，解放前叫永宁堡，后改名叫中堡村。解放后，政府建西安化工厂、焦化厂、制药厂，开马路、建一些单位的家属区等等，不断征用我们的耕地，我们的耕地越来越少，政府的征地补偿非常低，有些征地安排一些村民到工厂干活，这些年这些工厂纷纷停产倒闭，到工厂干活的村民许多只领到很少的了断费
1992年，西安市煤气公司建煤气站，征用我们村的200多亩土地，煤气公司说有对村民相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是，由莲湖区农副局、土地局、民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室，对我们村因这次征地而转为非农业户口的72户149人，其中有年龄在16至49岁间，应该安置工作的52人，既没有工作安置，也没有资金补偿。安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊，占去给了这些官员冒名顶替的亲友，安置资金被挪用或贪污挥霍。
我们失去了土地，失去了工作，只好把庄基地上的平房拆了，尽庄基地的大小建成二层至五层的楼房，以招收房客收房租维生，房租收入占全村村民总收入的百分之七八十。现在政府又对我们村进行“改造”，把好端端的楼房拆了，只给安置两层半的面积，把全体村民赶到三十多层的高楼上去。这次改造，政府把我们村仅剩的206亩土地征用，每亩补偿143000多元，总共2150万元；我们村所占的400多亩地皮，政府建安置楼、学校、幼儿园等占地108亩，腾出的地皮供莲湖区政府的宏盛公司开发，宏盛公司在路边设立多幅大型广告牌，又登报又散发小广告，大肆宣传要“打造120万平方米国际都会区”，定名为“宏府鲲翔九天”，这些建筑的底部三四层为商铺，就按商住楼每平方米6800元均价计算，120万平方米销售总收入就是81亿多元！
政府还不满足，还把安置楼建得很密集，把每层六至八户改成十一户，以减少安置楼数，腾出更多的地皮搞开发；把安置楼建在位置不好的西部、北部，开发的商住楼建在临近汉城路、阳光少受遮挡、夏天少受西晒的东部、南部……。一切都由政府说了算，一切都由政府定夺，政府对我们的算计有个够没有？我们农民遭受的损害有个完没有?政府要在我们村民身上剥几层皮？
2009年村委会为“城中村改造”曾召开过动员大会，许多村民在会上对村务、财务、城中村改造提出了许多不可回避的重要问题，村委会无法解答、不做解答，无言可对，动员会没有开下去。接着就采取开村民代表会的办法执行。我们村的“村民代表”是怎么产生的？村委会把每十户编为一个组，给每个村民发一份“选票”，上面写着本组十户户主的姓名，由村民在认可为代表的户主姓名旁画圈，这些“选票”收回后，村委会就公布“当选”为各组代表的人员姓名。这种“选举”不是在召开大会或小会的场合进行的，也没有在村民的监督下检票、唱票，许多村民对这种“选举代表”结果的真实性、“代表”的资格提出质疑。
2009年12月28号、29号，数百村民连着堵了药厂十字两天，反对政府如此对我们村拆迁“改造”。碑林区政府负责城中村改造的副区长张秦到堵路现场，反复说城中村改造是为了提高村民的生活水平，政府一定要把安置楼建好，把配套设施搞好，把村民们安置好。天花乱坠，信誓旦旦。政府就是这样提高我们的生活水平，就是这样建好安置楼的吗？
西安市莲湖区枣园街道办事处中堡村全体上访村民
2012年1月11日
2、西安中堡子村民十五年生活无着落
2009年5月4日上午，西安市莲湖区中堡子村的80多位村民，再次到西安市政府上访，他们围堵住市政府大门，要求解决土地被征用后十五年生活无着的问题。这时来了五六个警察，把上访的女村民石秀云连拉带扯，强行塞进一辆警车中，车号陕A3396警。其它上访的村民急忙围到警车旁，质问警察为什么抓人，要求放人。经过村民十几分钟的据理力争和围堵，石秀云获得释放。
村民们说，他们上访实属无奈，已经15年了。1992年，西安市煤气公司建煤气站，征用这个村的200多亩土地，到1994年，将这个村的495人由农村户口转为城市户口，西安市煤气公司对村民制订了相应的工作安置名额或资金补偿数额。但是，由莲湖区农副局、区土地局、区民政局和市煤气公司等单位官员组成的撤队转户办公室，对这个村已转户的72户149人，其中有年龄在16至49岁间，应该安置工作的52人，既没有工作安置，也没有资金补偿。据村民们掌握的情况，当时政府和市煤气公司对这72户村民也有工作安置名额和资金安置款项，但工作安置名额被撤队转户办公室官员作假舞弊，占去给了这些官员冒名顶替的亲友，安置资金被挪用或贪污挥霍。这72户大多为女儿户，即原生长在中堡子村，后结婚，但按照当时的政策规定，农村户口的村民，与城市户口的配偶结婚后，户口不能转为城市户口，所以户口一直落在中堡子村，参加村里的劳动和分配。这既没有工作安置，也没有资金补偿72户村民，失去了土地，没有工作，也不能参加村里的劳动和分配，生活无着落，已经十五年了。村民们从1994年开始上访，已经有十五年了。从街道办事处到区、市、省，从党委到政府、人大，不知上访了多少次。他们要求，或恢复农村户口，获得村民待遇，或保持城市户口，给予安排工作或资金补偿。
愚夫
