（维权网信息员海涛报道）殷根娣是浙江省安吉县递铺镇蚕桑场村蚕桑场自然村村民，是该村原村支书王顺庆的妻子。原村支书王顺庆因反对安吉县地方政府以“新农村建设”为名将村里的600多亩耕地毁掉并对全村进行整体搬迁，被当局视为眼中钉，栽赃陷害。
无奈，殷根娣先后于2011年11月16日 、2012年4月27日 、2012年11月29日 到北京上访。2012年12月1日 ，安吉县公安局对她作出行政拘留八天的处罚。八天后，殷根娣从拘留所出来又到北京上访，12月12日 安吉县公安局再次对她作出拘留九天的处罚。再次从拘留所出后，殷根娣仍坚持到北京上访。
行政复议申请书
申请人，殷根娣，女，1954年9月9日 出生，身份证号330523195409092457，住址浙江省安吉县递铺镇蚕桑场村蚕桑场自然村46号，电话0572-5218524。
被申请人，浙江省安吉县公安局，法定代表人吴佩勋（局长），住所安吉县递铺镇石佛西路266号。
申请事项：申请人不服安吉县公安局于2012年12月1日 作出的对申请人行政拘留八日的处罚决定，请求复议机关撤销浙江省安吉县公安局安公决字（2012）第2321号人《公安行政处罚决定书》。
实事与理由：
申请人丈夫王顺庆系原递铺镇桃城社区党支部委员，因反对安吉县政府和递铺镇政府将蚕桑场村600多亩耕地（包括优桑地的粮田）毁掉采沙，阻止该村整体搬迁，被政府有关官员栽赃“双规”。在双规期间，办案人员对王顺庆刑讯逼供，并超期羁押，致使王顺庆屈打成招，承认自己犯了“受贿罪”（但他在法庭审理时坚决予以否认）。2011年3月4日 ，安吉县法院以“受贿罪”判处王顺庆有期八年，王顺庆上诉后，湖州市中级法院又维持了原判。王顺庆原来在蚕桑场村任党支部书记，后又兼经济联合社社长。在其担任村干部的四年期间，从未收受过他人钱物。因他反对卖地和整体搬迁，上级为排除阻力，将其调到桃城社区当支部委员，后又栽赃将其下狱。因王顺庆的做法深得民心，所以他下狱后村里的党员的村民都站出来为他说话，并联名写信证明他的清白。
为了替丈夫伸冤，申请人先后于2011年11月16日 、2012年4月27日 、2012年11月29日 到北京上访。《中华人民共和国宪法》规定公民有申诉的权利，《国务院信访条例》规定公有信访的权利，所以申请人上访完全是合法行为，是公民行使宪法和法律规定的公民权利的行为，并没有扰乱公共秩序，但被申请人却扰乱公共秩序的罪名将申请人行政拘留八天。申请人认为，被申请人治安处罚的具体行政行为侵犯了申请人的权利，为此根据《中华人民共和国行政复议法第二条、第六条第（一）项、第十二的规定，特向复议机关提出行政复议，请求撤销被申请人的具体行政行为。
此致
浙江省安吉县人民政府
申请人 殷根娣
