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周刊（2012年12月31日 -2013年1月6日 ）总第290期
【编者按】本周正值2013年元旦前后，全国许多城市的网友借过节聚餐见面，结果上海、广州等城市警察纷纷出动，对准备参加聚餐的网友严加控制，其中上海警方一次就带走10余名网友，广州还将一批外地欲参加聚餐的人士遣送出广州。这种连公民聚餐都不允许的事件，显示了中国公民人身自由权被肆意剥夺的状况。还有本周元月2日《南方周末》专刊被广东宣传部官僚审查、撤改及元月4日 《炎黄春秋》网站被取消的言禁事件，彰显出中国当局对媒体的严控及对公民言论自由权利的剥夺。另外，本周虽然是元旦佳节，但湖南长沙、山东济南、广西桂 林、江苏常州等地纷纷传出地方政府疯狂强拆的消息，尤其洪江库区因逼迁接连发生三起农民自杀身亡事件，控诉着中国公民住房权与财产权无保障的状况。这一切 值得各界高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、湖南岳阳网友刘东辉因网络聊天遭国保威胁
二、结社与游行示威自由
1、广州警方阻止公民在体育中心集会
三、任意羁押、判刑、监禁
1、黑龙江癌症患者张淑芝北京上访被拘留
2、元旦前夜维权人士郭春平被广州警方强行遣送出广州
3、杨忠和、宫明孝天安门撒传单被警察带走
4、安徽民主维权人士张林在上海遭警方扣押
5、山东临沂发生多起访民进京被劫持事件
6、陈克贵已经被送到山东临沂监狱
6、上海维权人士孙洪琴被截访后遭行政拘留
7、湖南维权人士朱承志被转为监视居住
8、湖南邵阳民主人士吕加平正办理保外就医
9、湖北维权人士石玉林在武汉被警方带走
10、南通开“两会”时曹胡萍和丁玉芳因上访被抓
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、长沙维权人士亲属看守所前遭殴打
2、河南洛阳将癌症病人从医院抓走劳教
五、住房权、强迫征地拆迁
1、湖南洪江库区农民自杀抗议逼迁
2、广西桂林城管强拆村中民房
3、湖南衡阳石鼓区角山乡杨岭村村民被逼签拆迁协议
4、济南强拆致居民于修明重伤
5、江苏常州退休工人瞿洪宝家遭强拆
六、其它骚扰行为
1、合肥市元旦前夕严防访民赴京
2、北京公安威胁诱骗外地访民指证维权人士葛志慧
3、上海民运人士谢丹面临被驱逐
七、公民行动与公民维权
1、天津公民张长虹就被警方关精神病院提起行政诉讼
2、徐友渔、胡佳等成功探访了刘霞
3、世界人权日倪文华在无锡调查黑监狱
4、广州新年聚餐虽遭当局干扰仍正常举行
5、维权人士及学者发起呼吁“立即无罪释放公民朱承志”联署行动
6、北京律师事务所为长沙维权人士集体遭拘捕案提供法律援助
7、维权网发布部分省市食品不安全调查报告
8、移民梁汉光起诉广西政府一审获胜
9、百余货车司机围堵西安市交通指挥中心抗议
10、德赛电脑培训班应广大维权者的要求如期举办
八、法律、法规及政策
1、刑诉法等法律法规和部门规章将于1月1日 起施行
2、公安部发布《拘留所条例实施办法》
3、国务院安委会通报近期事故严厉打击瞒报行为
4、澳门立法会通过修改"阳光法" 官员财产需公开
九、国际人权
1、科威特3名人权捍卫者因参与游行示威被捕
2、俄罗斯人权组织办公室遭安全部门捜査
3、苏丹两非营利机构被指谋图推翻政府遭关闭
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一、言论与出版自由
1、湖南岳阳网友刘东辉因网络聊天遭国保威胁
二、结社与游行示威自由
1、广州警方阻止公民在体育中心集会
广州民主人士徐琳欲定于1月2日下午2点30分 ，在天河体育中心广场吹奏萨克斯、朗诵诗歌。不料在当天凌晨零点30分），在其妹妹家被番禺警方带走问话后，再没有进一步的消息。徐琳的妻子曾到番禺东涌派出所与警察交涉无果。当天下午，广州体育中心附近的新华保险招牌下的整个正佳广场被团团包围，有10多辆车及大批警察。广州袁奉初、鬼圣、赖永献、黄宾、刘远东、刘珊娟、小彪等29名网友分别被强行带到洛溪派出所。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_7609.html）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、黑龙江癌症患者张淑芝北京上访被拘留
2、元旦前夜维权人士郭春平被广州警方强行遣送出广州
3、杨忠和、宫明孝天安门撒传单被警察带走
4、安徽民主维权人士张林在上海遭警方扣押
5、山东临沂发生多起访民进京被劫持事件
山东临沂访民杨自娥5年前家中遭遇野蛮暴力强拆，公爹含恨而死，小叔子由于过度惊吓精神失常走失，尽管家人多方寻找几年，一直杳无音信。2012年12月28日 ，杨自娥同另外3名拆迁受害人进京上访当天就被当地政府驻京办雇佣黑保安劫持，连夜押解遣返回当地，交给临沂市兰山区公安局治安大队。在公安局治安大队杨自娥等几名访民被向对待重刑犯一样关进铁笼子，多次进行审讯，以“扰乱社会治安”宣布对他们拘留7天，12月9日 ，临沂拆迁受害人秦玉玲进京上访途中被公安和黑保安暴力劫持，关押在当地一家宾馆内20多个小时。12月3日 ，临沂拆迁受害人王汝兰、魏兰玉刚到北京准备向中央有关部门控告临沂市政府的违法暴力拆迁行为。就被当地驻京办雇佣黑保安暴力劫持，手机被没收，连夜被黑保安押解遣返回临沂。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4251.html）
6、陈克贵已经被送到山东临沂监狱
6、上海维权人士孙洪琴被截访后遭行政拘留
上海维权人士孙洪琴2013年元旦下午3时左右，在北京天安门广场被天安门分局警察抓住，将她带到天安门分局给了她一份写着“生活苦难”等字样的训诫书，随后将她送到马家楼黑监狱。当晚11时，上海驻京办截访人员将孙洪琴接出马家楼，又将她转送到北京市接济管理中心继续非法关押。1月2日中午 ，上海驻京办截访人员强制把孙洪琴押上列车，3日早上到达上海，闸北区芷江西路派出所警察直接从火车站把孙洪琴带到派出所，没有传唤证，给她做笔录。做完笔录告知她，行政拘留10日。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_6039.html）
7、湖南维权人士朱承志被转为监视居住
8、湖南邵阳民主人士吕加平正办理保外就医
9、湖北维权人士石玉林在武汉被警方带走
10、南通开“两会”时曹胡萍和丁玉芳因上访被抓
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、长沙维权人士亲属看守所前遭殴打
2、河南洛阳将癌症病人从医院抓走劳教
河南洛阳访民王全忠2012年8月份经北大医院检查患淋巴瘤癌，要求住院治疗，就在医院发给入院通知书之际，洛阳截访者闯进医院将王全忠抓上车，在车上王全忠遭到毒打，并且被抢去了随身所带的物品和20000多元治病钱，之后把他关押到当地看守所。“十八大”前夕，洛阳市警方对王全忠作出劳动教养一年的决定，送到洛阳劳教所。后见王全忠病情严重，才办理了所外就医。因为耽误了入院最佳治疗时机，王全忠的病情恶化。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_3.html）
五、住房权、强迫征地拆迁
1、湖南洪江库区农民自杀抗议逼迁
从12月25日 开始，湖南怀化市洪江库区接连发生农民自杀抗议逼迁事件，农民曾庆富、黄良松先后对移民搬迁补偿过低极为不满，与工作人员发生激烈的争论冲突，工作组人员走后，绝望之下，两人自杀身亡，其中曾庆富是在自家楼房悬梁自尽。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/12/blog-post_3622.html）
2、广西桂林城管强拆村中民房
3、湖南衡阳石鼓区角山乡杨岭村村民被逼签拆迁协议
湖南衡阳石鼓区角山乡杨岭村被划为衡阳市政府的房地产开发项目——华阳城。由于村民对拆迁方案有异议，12月 初，当地政府就派干部进村、组实施具体拆迁方案，对被拆迁户进行强制性签订拆迁协议，并且各级干部每进一户村民家，均是一行数十人。他们以限制村民人身自 由为手段，不准被拆迁人与亲友及其他村民通信联系。如若有村民不从，干部轮番上阵，连哄带骗，甚至暴力相加，直到村民被迫同意签订拆迁安置协议为止。（维 权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/12/blog-post_2557.html）
4、济南强拆致居民于修明重伤
5、江苏常州退休工人瞿洪宝家遭强拆
六、其它骚扰行为
1、合肥市元旦前夕严防访民赴京
安徽省合肥市政府维稳人员获悉在2012年12月29日 将有4位访民乘火车赴京，于是出动人员在合肥火车站进行拦截，访民丁美芳女士称她欲乘火车赴京治疗伤病时遭到瑶海区维稳人员拦截，当时要拖她下车，不允许她赴京，但在围观群众的帮助下摆脱纠缠，乘上赴京火车；而一位肥东县的访民被肥东县警察和原单位工作人员组成的10多人拦截，因碍于原单位工作人员的情面而未赴京；庐阳区访民赵文祥购买的30日火车票，被维稳人员强制要求退票，只能在元旦后赴京。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8109.html）
2、北京公安威胁诱骗外地访民指证维权人士葛志慧
3、上海民运人士谢丹面临被驱逐
七、公民行动与公民维权
1、天津公民张长虹就被警方关精神病院提起行政诉讼
维权网信息员12月30日 接到天津公民张长虹材料，陈述自己2011年2月20日 被天津警方指控参与“茉莉花运动”而被抓，随后被警方以精神病关入天津公安局安康医院的遭遇。为此，张长虹于2012年9月14日 ，向天津市北辰区人民法院递交了行政诉讼状，诉北辰分局滥用职权、违法行政，勾结并操控天津市司法精神病鉴定委员会采用卑鄙手段，把张长虹一个健康人弄成精神病人，投进安康精神病院关押。向法院递交诉状已有近3个月了，法院就是不予立案受理，问其不予立案原因，也不给答复。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/12/blog-post_7361.html）
2、徐友渔、胡佳等成功探访了刘霞
3、世界人权日倪文华在无锡调查黑监狱
4、广州新年聚餐虽遭当局干扰仍正常举行
5、维权人士及学者发起呼吁“立即无罪释放公民朱承志”联署行动
6、北京律师事务所为长沙维权人士集体遭拘捕案提供法律援助
长沙维权人士刘华、李颂明、曾武、邓生记于2012年11月遭当局集体拘捕受到社会各界的强烈关注，而这些维权人士的家属也大力呼吁和抗争。而此案得到北京才良律师事务所一批律师的关注，并愿意为此案提供无偿法律援助。2013年1月4日 ，李香（李颂明妻子）、段静玲（曾武妻子）以及刘东明（刘华爸爸）一起来到北京才良律师事务所办理了正式的法律委托手续，并且对才良律师事务所为他们提供的无偿法律援助表示感谢。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_2672.html）
7、维权网发布部分省市食品不安全调查报告
8、移民梁汉光起诉广西政府一审获胜
维权网信息员获悉，2012年12月26日 ， 南宁市中级人民法院向移民梁汉光送达判决书，判决撤销广西壮族自治区人民政府作出的《不予受理告知书》，责令该政府依法受理，案件受理费由该政府负担。梁 汉光系某建设工程的需要到南宁定居，遭遇了野蛮拆迁，其补偿的计算，皆由政府暗箱操作。于是，梁汉光向广西壮族自治区人民政府申请复议，要求南宁市政府履 行法定职责。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8115.html）
9、百余货车司机围堵西安市交通指挥中心抗议
10、德赛电脑培训班应广大维权者的要求如期举办
八、法律、法规及政策
1、刑诉法等法律法规和部门规章将于1月1日 起施行
修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法将于2013年1月1日 开始实施。此次刑诉法修改修改覆盖了所有诉讼流程：从立案到侦查，再到起诉、辩护、审判、执行，外加证据制度，民诉法修改也涵盖了七大领域，公益诉讼首次入法，小额诉讼制度得以确立，以及审判管辖的细化、财产保全的法定化、当事人申请再审权利的优化等等。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-12/30/c_114206814.htm）
评：法律的生命力在于实施。两部诉讼法同步实施，公民的各项权利的保护水准是否因两部程序法之实施能得以提升，值得关注。广为各界诟病的“秘密拘捕条款”将在人权案例上提供多少令人不堪的“中国制造”，尤其值得注意。
2、公安部发布《拘留所条例实施办法》
《拘 留所条例实施办法》日前已经公安部部长办公会会议通过，并予发布施行。办法规定，拘留所应当坚持依法、科学、文明管理，依法保障被拘留人的人身安全和合法 权益，尊重被拘留人的人格，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人，或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-12/31/c_124173571.htm?prolongation=1）
评：没有追责条款，虚悬的禁止条款难以实施，所谓“不得侮辱、体罚、虐待被拘留人，或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人”之规定有多少约束力？
3、国务院安委会通报近期事故严厉打击瞒报行为
国务院安委会办公室2日 发出关于近期几起事故情况的通报。通报要求，严肃查处事故，严厉打击瞒报事故行为。各地区、各有关部门要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，严肃事故调查处理，加快结案进度，并将查处结果及时向社会公布。要进一步加大对瞒报事故行为的查处、打击和惩治力度，从严从重处罚 瞒报事故的单位和人员，以儆效尤。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/03/c_114227825.htm）
评： “零事故” 客观上也许难以做到，但是，最起码应当做到对于事故瞒报行为的“零容忍”。对于漠视公众知情权的瞒报行为，如何加大查处、打击和惩治的力度，一般性的表态已经够多，具体得力的惩治措施总是太少。
4、澳门立法会通过修改“阳光法” 官员财产需公开
澳门立法会3日 下午召开全体会议，细则性讨论及表决通过修改俗称“阳光法”的《财产及利益申报法律制度》。根据修改法案规定，日后行政长官、主要官员、行政会成员、立法 议员、办公室主任、局长和副局长需将财产资料公开让公众查阅，申报内容包括在海外和澳门的不动产、土地、公司股份或其它资本参与等资料。（详情请看：http://legal.people.com.cn/n/2013/0104/c42510-20078945.html）
评：随着澳门立法会主动修改“阳光法”，港澳台三地“阳光法案”已经日趋完备，而中国政府官员的财产申报还停留在中共组织内部申报的藩篱之内。如此“一国两制”，不要也罢。
九、国际人权
1、科威特3名人权捍卫者因参与游行示威被捕
2、俄罗斯人权组织办公室遭安全部门捜査
3、苏丹两非营利机构被指谋图推翻政府遭关闭
据海湾新闻(Gulf News)2013年1月3日 报道，2012年12月31日 ，苏丹一家名为KACE的智库因组织了一场针对政府镇压倡导者的抗议后遭苏丹当局关闭。苏丹论坛（Sudan Tribune）则披露苏丹另外一家非营利组织苏丹研究中心（SSC）在1周前也遭到关闭。据悉，KACE是一家于2007年成立的非营利组织，该组织于2010在苏丹注册。在荷兰大使馆、英国大使馆、美国国家民主基金会、开放社会研究所等机构的支持下，该组织通过开展工作坊、培训等各项活动推动苏丹民主与和平的进程。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1637）
编辑：李如林、杨之水
责任编辑：江飞越
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